优化民营企业营商环境，周桐宇代表建议：打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”

“当前，民营经济飞速发展，而想让其进一步高质量发展，则离不开公平的竞争环境、健全的法律体系。”对此，全国人大代表，上海市工商联副主席，威达高科技控股有限公司董事长周桐宇建议，要打破更多的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，降低民企市场准入门槛，进一步营造有利于民营企业公平竞争营商环境。

她表示，民营企业的“五六七八九”的特征，即即税收贡献超过50%，国民生产总值占比超过60%，技术创新和新产品研发占比超过70%，城镇就业超过80%，企业数量占比超过90%，目前已成为社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础。

“尽管民营经济目前取得了飞速的发展，却仍然面临各种层面的体制障碍，自身发展的质量也有待进一步提高。”周桐宇说，包括民营企业长期以来持续反映的准入难、融资难、维权难等共性问题，“玻璃门、旋转门、弹簧门”等隐形门槛依旧存在，虽然随着营商环境改革和“放管服改革”的深入推进已有了大幅改善，但仍然有继续改革的必要和改善的空间。

对此，她建议从以下几个方面加强民营企业的发展：

一是加强民营经济健康发展的顶层设计。建议在国家层面就民营企业发展进行统一立法，研究制定民营经济促进法，就民营企业市场准入、平等参与市场竞争、保护民营企业合法权益等进行统一规范，从源头上打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。立法过程中，也要注重保障民营经济的利益及其表达，积极倾听民营企业家的实际诉求，进一步为民营企业创造公平竞争环境。

二是希望政府在相关职能部门（开设一个民营口的管理机构，专门负责调研、反映、解决民企问题，使民企在官方个“娘家”。这样一来，靠民企自身难以解决的问题有了对口支持的部门；民企的建议也有了反馈出口；政府也可以及时掌握企业发展动态，发现好企业。

三是构建统一透明的市场规则。按照平等竞争原则，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，民营企业与其他所有制企业享受同等待遇，降低民营企业的市场准入门槛。扩大民营经济参与政府采购比重，探索在城市交通、基础设施建设、生活垃圾处理、城市公共自行车等领域引入PPP模式。

四是完善促进民营企业发展的各项配套政策。当前，民营经济存在政策不够配套、扶持力度弱、技术创新能力不足、管理方式落后等一系列问题。