“这么热的天断了燃气，烧饭还可以拿电磁炉将就下，洗澡怎么办？”
日前，杨浦区黄兴路1号中通大厦的居民们反映称，自今年春节前起，楼内陆续有27户居民家被检测出存在燃气泄漏现象，随后被拧上了阀门禁止用气。燃气出现泄漏，肯定需要马上安排隐患排查加以修缮。岂料，中通大厦的居民们被通知“禁止用气”后，便再没了下文，一些居民家“断气”已长达数月之久，没有燃气使用严重影响了居民的正常生活。部分居民不得已，自行重新拧开阀门，顶着隐患继续用气……
燃气泄漏事关安全，一幢大楼内已出现多处泄漏绝非小事。中通大厦的燃气泄漏隐患，为何迟迟未予排除？
△图为中通大厦。
“中饭烧了一半，气被关掉了”
“市北燃气最近的一次上门检查，是端午节前”，中通大厦11楼的居民樊女士回忆，6月17日上午10时许，她正在家中做午饭。菜炒了一半，市北燃气的工作人员敲开了家门，把樊女士带到了家门口一侧的燃气管道井前。“手持的仪器一凑近管道，就滴滴滴叫个不停”，樊女士说，燃气公司的工作人员向她解释，这说明管道存在泄漏。随后，工作人员在管道上挂上了一小块“未经整改禁止用气”的黄色纸质警示牌后，说了句“不能再用了”便将燃气表上方的阀门拧上，也不管樊女士剩下的菜怎么办。
△检测到存在泄漏后，市北燃气挂上了“禁止用气”的警示牌后，会将燃气阀门拧上禁止居民继续用气。
中通大厦一共29层楼，底部7层为商业设施，8楼至29楼里，每层楼呈“回”字形分布数套至16套数量不等的房子，一共有居民300余户。燃气泄漏现象早在今年春节前就已出现，22楼的居民聂女士称，当时，她在家中时而就能闻到燃气味。楼内一些居民也有同感，出于安全的考虑，有居民拨打了燃气热线，要求上门检测确认是否存在漏气。
△图为中通大厦内部，8楼至29楼里每层楼呈“回”字形分布数套至16套数量不等的房子。
“春节前的一次大规模检测中，发现10多户居民的进户燃气管道存在漏气现象”，聂女士称，仅在22楼，就发现2202、2209、2210三户的管道存在泄漏。7月2日，记者来到楼内22楼，打开2209室大门右手侧的燃气井木门，可以看到大楼的主燃气管、分户燃气表具和部分入户管道均安排在燃气井内。聂女士找到了掉落在地上的警示牌，指着上下的主管道和联通表具的一段横向管道的弯头连接处称，当时的仪器检测显示，泄漏的地方就是这里。由于阀门已被拧上，记者如今在现场闻不到燃气味道。
△居民称，图上右侧上下的主管道和联通表具的一段横向管道的弯头连接处是主要的泄漏处。
由于检测需要居民配合，一次并不能将所有居民家的管道均检测到。端午节前，市北燃气的工作人员再次前来检测，发现楼内管道存在更多的泄漏处。据居民们统计，截至目前，一共已有27户居民收到了“禁止用气”的通知。针对部分泄漏处，市北燃气进行了涂抹胶水等简易处置措施，此后便再没有了下文。
没有燃气用怎么办？“漏得这么厉害，谁敢私自拧开？”聂女士称，几个月来，不少居民只能默默忍受生活上的不便。有些居民家中添置电磁炉后，暂时解决了烧饭做菜，但淋浴洗澡始终是个问题，只能烧点热水擦一擦身。樊女士家，86岁的老伴忍不了天热不能洗澡，暂时搬出去住到了郊区另一套房子里，她质问：“究竟什么时候开展修缮？我们还要熬到哪一天？”
非正规用户，属于“私接分表”
燃气泄漏极易引发安全事故，仅仅拧上阀门停止用气显然不够。距离发现泄漏现象已有近半年，后续的管道整改和修缮为何没有跟上？
中通大厦的业委会副主任陈怡出示的一份“整改（暂停供气）通知书”透露了原因。这是市北燃气于去年10月向大楼内住户整体开具的，通知书上指出，市北燃气在例行巡查中发现，楼内300多家居民用气无燃气泄漏警报器，在后方又补充写道属于“私接分表”，必须要进行整改。何谓“私接分表”？字面意思不难理解，就是楼内居民的燃气表具都是私自接的，而不是向燃气公司申请后、由燃气公司上门安装的。
△图为市北燃气于去年10月向大楼内住户整体开具的“整改（暂停供气）通知书”。
300多户居民家燃气都是私接的？市北燃气确认，中通大厦的开发商曾于1997年申请安装了一则燃气总表，居民使用的，都是从总表处接出来的“用气点”，属于自己管理的“表后段”。
陈怡解释，相比一般的小区，中通大厦的燃气在申请使用上确实不一样。中通大厦1997年竣工交房，此前一直由前任“诚淳”物业负责管理。居民入住时，若需要使用燃气，是向诚淳物业提出申请，再由物业给予开通。日常的燃气费，也是由诚淳物业来向居民们收取，居民不与市北燃气直接发生关系。楼内一名知情居民进一步透露，楼上居民使用的燃气，实际都是从楼下的商业设施接上来的。开发商铺设了上下的燃气主管道，前任诚淳物业将楼内燃气的维护运营外包给了一家公司，再由这家公司负责为居民安装燃气表具开通使用。
出现如此复杂的用气模式，与中通大厦在开发时发生的波折有关。据称大厦开发中途更换过开发商，大楼8楼以上的房屋性质也由一开始的商住改为后来的住宅。楼内80%的住户产证上的性质标注为“公寓”。杨浦区不动产登记事务中心于2017年的一份告知书明确，“公寓”就是“住宅房屋”。但当初大楼性质调整时，水电煤并未按照居民小区的方式重新设计配套建设，而是沿用了商住楼的设计，由开发商直接从商业部分接上来予以解决。因此，陈怡称，“一直以来，居民也是按照商业的价格来支付水电煤费用。”
△图为大楼的燃气井，大楼的主燃气管、分户燃气表具和部分入户管道均安排在燃气井内。
当初管道施工图省事，加上长时间使用老化，泄漏的隐患逐步显现。但市北燃气认为，既然都不是正规用户，整改责任也就不在燃气公司了。不过居民们不这么看，他们买房时对于这些历史遗留问题并不知情，不应该承担私接带来的后果。并且，居民20多年来一直正常使用付费，“如今出现问题了就以‘私接’为由撒手不管，合适吗？”
无论如何，安全隐患不能放任！
燃气泄漏隐患如何才能得到排除？市北燃气认为，必须先对私接分表予以整改，即由现在的“用气点”变成燃气的正规用户，让市北燃气接管楼内的燃气管道等设施再说。而要完成这个改变，目前管道肯定要进行改建，才能满足供气条件。
而早在2018年，杨浦区建设和管理委员会就曾牵头召开协调会，推动中通大厦的水电煤“商改民”。当时的一份文件显示，水电煤三方均达成共识，简化手续提前介入，对现有管道进行勘察，在确保安全的前提下尽量保留原有管道，形成施工方案，改造费用则另行协商。但是，2018年协调会，最终仅推动了自来水这一项分表到户。即由杨浦区房管局将中通大厦纳入了“二次供水改造”的范围，管道改造后正式由自来水公司接管。陈怡称，当时之所以未能推动燃气改造，原因在于市北燃气现场勘查后认为大楼环境较为封闭，回字形的中间建有水泥平台，上下不贯通，犹如闷罐，不具备从大楼内部铺设管道使用燃气的条件。
今年春节后，由于楼内多处出现燃气泄漏，消除隐患迫在眉睫。居民们再次拨打“12345”，呼吁重新推动燃气管道设施改造“商改民”，同步消除漏气隐患。6月8日，杨浦区建管委再次召集燃气等企业召开协调会，与居民进行协商。陈怡透露，这次会上，市北燃气倒是提供了两种管道设施的改造方案。据居民转述，一种改造方案是将楼内回字形中间的水泥平台上下打通，使大楼形成上下通风的结构，这样可以从大楼内部排管供气；另一种改造方案则是在大楼外侧重新铺设燃气管道，从阳台处入户供气。但会上，居民们对两种方案表示了疑义：打通大楼内的平台会破坏结构，显然不具备可操作性；而管道改由阳台入户，则意味着部分居民要将厨房从现有的进门处移到阳台处。目前双方仍未能就改造方案达成一致。
△图为中通大厦内部，每隔几层在“回”字形中央设有水泥平台。市北燃气提出的改建方案之一就是将平台打通，使大楼上下贯通通风。
漫长的等待中，有居民丧失了耐心，私自摘下了黄色警示牌，拧开阀门继续用气。25楼的居民刘阿姨就直言不讳，称她和老伴忍了两周没有燃气用的日子，实在受不了了索性“不管了拧开阀门继续用”。加上大楼里仍有部分居民家的燃气管道尚未进行检测，安全隐患严重。
居民们呼吁，不管管道改造“商改民”最终能否实施，安全隐患不能放任不管。政府部门和燃气企业都应该尽快采取一些应急修缮措施，先行排查消除大楼内燃气泄漏带来的安全隐患，同时保障大楼居民的正常用气。
来源：作者：毛锦伟
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